好文推薦 | 生活固廢協同處置園區建設案例及發展建議

生活固廢是居民日常生活中常見的固體廢棄物，包括生活垃圾分類后的家庭廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾，以及城鄉建設發展過程產生的建筑垃圾、裝修垃圾、生活污水處理廠污泥、園林綠化廢棄物、果蔬種植與農貿市場的果蔬尾菜等。生活固廢經前端的分類后，在末端資源化利用和無害化處置中需要配套建設相應的設施，然而還有不少城市存在資源化利用設施不完善、設施處理能力不足、存量填埋設施環境風險隱患大等問題。為解決這些問題，國家鼓勵有條件的地區探索建立低碳環保產業園、綜合處理基地、靜脈產業園等具備固廢協同處置的園區。本文通過梳理生活固廢協同處置園區建設的相關政策文件，分析部分已建成投入使用的協同處置園區案例，為開展生活固廢協同處置園區建設提出建議，對推動垃圾分類后末端處置有積極意義。

固廢協同處置園區是基于循環經濟理念發展而來[1]，是集多類固體廢棄物的綜合處置基地，以集約、高效、環保、安全為原則，發揮協同處置效應，實現各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環境污染共治、責任風險共擔，降低“鄰避”效應和社會穩定風險的園區。近年來，國家發改委等部門發布的政策文件多次提出建立垃圾協同處置園區，具體如表1所示。

天馬無廢低碳環保產業園位于上海市松江區佘山鎮以西，園區總占地約1000畝，園區垃圾焚燒能力達3500 t/d，濕垃圾處理規模為530 t/d（家庭廚余垃圾350 t/d，餐廚垃圾150 t/d，廢棄食用油脂30 t/d），建筑垃圾資源化能力達1800 t/d（裝修垃圾處理量1200 t/d、拆除垃圾處理量600 t/d）。

產業園內焚燒處理項目承擔了松江、青浦兩區全量的干垃圾焚燒任務，同時對外承接污水廠污泥摻燒，焚燒產生的飛灰運送至老港綜合填埋場的飛灰專區安全填埋。濕垃圾中餐廚垃圾和家庭廚余垃圾采用“預處理+濕式厭氧消化+沼氣發電利用”處理工藝，厭氧消化產生的沼氣經過凈化后進行熱電聯產，熱能用于廠區工藝系統，電能除供園區內項目自用電外，余電上網；廢棄食用油脂采用“雜質分選后提煉粗油脂”工藝，提取的粗油脂送至深加工企業進行資源化利用；濕垃圾中分選出的不可利用殘渣運至焚燒廠處置。建筑垃圾主要采用“破碎+分選+骨料綜合利用”工藝，綜合利用產品包括再生磚、再生骨料、再生材料、再生塑料等再生產品。

后坑垃圾綜合處理基地位于廈門市湖里區，建設有400t/d的生活垃圾焚燒發電廠、600t/d的家庭廚余垃圾資源化利用廠、垃圾中轉站和污水處理廠等，并在基地外圍配套了園林垃圾預處理車間、大件垃圾分選車間和大件垃圾二手交易市場。

基地內生活垃圾焚燒發電廠，焚燒產生的飛灰等廢棄物轉運至島外翔安區東部固廢處理中心處置；家庭廚余垃圾資源化利用廠廚余垃圾經分揀預處理后，有機質采用干式厭氧產沼發電的處理技術，沼渣用于生產有機肥，分揀出的雜質焚燒處理；基地主要處置廈門島內思明區和湖里區的生活垃圾，兩區日產垃圾超過3000t，除部分進入基地內焚燒和家庭廚余處理廠資源化利用外，其余垃圾經基地內中轉站壓縮脫水后外運東部固廢處理中心處置；基地外圍的園林垃圾和大件垃圾處理點于2019年投入使用，主要處理湖里區的園林垃圾和家具類大件垃圾，其中，園林垃圾破碎后可與家庭廚余垃圾沼渣協同堆肥，大件垃圾收集進入處理車間后，由人工分選出可重復使用的大件垃圾進入二手交易市場，其他大件垃圾經處理廠內分選設備篩分出有用的鐵質金屬后，其他物料焚燒處理。

成都市長安靜脈產業園是獲批建設的國家級資源循環利用基地之一，總規劃用地面積為4.67平方公里。園區內已建衛生填埋場、萬興環保發電廠二期和餐廚垃圾無害化處理項目（二期）等，其中，餐廚垃圾無害化處理項目（二期）日于2019年建成，處理餐廚垃圾300t/d，采用“預處理+厭氧消化+沼氣發電利用”處理工藝，沼氣發電，沼渣焚燒，每年可獲得粗油脂5475t；萬興環保發電廠二期于2020年建成，處理生活垃圾3000 t/d，同步建設了5條污泥干化生產線，具備處理含水率40%干污泥能力為140 t/d（折合含水率80%濕污泥420 t/d）。

根據成都市規劃委批復的《成都市長安靜脈產業園建設專項規劃（2019-2035）》，園區內還將新建設餐廚垃圾處理項目（500 t/d）、大件垃圾綜合處理項目、建筑垃圾資源化利用項目等，并開展長安垃圾填埋場一期陳腐垃圾的處置。通過系統規劃園區內部功能和項目布局，可有效實現多類廢棄物的協同處置和配套設施的共建共享，全面提升固體廢物處置效率。

主要根據入園固廢的種類規劃園區功能布局?？扇雸@的生活固廢包括生活垃圾分類后的家庭廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾，以及建筑垃圾、裝修垃圾、生活污水處理廠污泥、園林綠化廢棄物、果蔬尾菜、填埋場陳腐垃圾等其他生活固廢。根據入園生活固廢的種類，園區內部規劃的功能區域一般包括無害化處置區域、有機垃圾協同處置區域、干垃圾協同處置區域，并可配套建設智慧管理平臺、污水處理中心、研發中心、宣教中心等。

圖2 生活固廢協同處置園區功能布局

無害化處置區域重點是建立焚燒（發電）項目，是生活固廢協同處置園區的核心功能區域，可處理的生活固廢包括生活垃圾分類后的其他垃圾和有害垃圾，生活污水處理廠污泥，以及固廢資源化處理過程篩分出的無法進行資源化利用的物料，填埋場存量陳腐垃圾等。有機垃圾協同處置區域重點是建設有機垃圾協同資源化利用項目，可處理的生活固廢包括生活垃圾分類后的家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、園林綠化廢棄物、果蔬尾菜、生活污水處理廠污泥等。干垃圾協同處置區域主要是建設干垃圾協同資源化利用項目，可處理的生活固廢包括生活垃圾分類后的可回收物、建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾等。

協同處置園區因處置的固廢種類多樣，一般占地面積較大，需要較好地協調土地、規劃等相關部門的關系，并且可能會涉及到土地置換、土地性質改變和土地權屬改變等工作，從而影響到項目實施進度，甚至難以將各類固廢處置集中于專門的園區內。對于上述情況，可以圍繞焚燒（發電）項目為核心，設置生活固廢處置的核心區、緩沖區和外圍區[2]，依托焚燒（發電）項目構建一個相對集中的協同處置區域，盡可能實現多類廢棄物的協同處置和配套設施的共建共享。

以集約、高效、環保、安全為原則建設的生活固廢協同處置園區，是垃圾分類后末端資源化利用的重要途經。由于各地的經濟社會發展水平，環衛基礎設施條件等存在差異，因此，協同處置園區的建設要因地制宜，充分考慮各地垃圾分類的實際情況，一定時空內生活固廢的規模水平，資源化產品市場銷路等因素，對園區功能布局和協同處置技術路線進行科學的論證，以期建立的協同處置園區能真正解決各地生活固廢處置的難題。

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