守護江陰臨港環衛靚麗名片,港城環境精細運營“有新招”
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“城,所以盛民也”。無論是展示城市“面子”的寬闊大街,還是彰顯城市“里子”的背街小巷,整潔美麗的城市環境是每位市民共同的向往。
江陰臨港經濟開發區打破舊有體制機制束縛,不斷探索城市環境衛生管理市場化、精細化、綜合化、智慧化,走出了一條“政企合營”、“一體統攬”、“全域數治”的新路子,讓城市既長“面子”又靚“里子”。
(一)“政企合營”,提升效能
環境衛生是城市管理的“重頭戲”。過去,江陰臨港經濟開發區的市容環衛等工作是城管及環衛部門“管干一體”,容易出現職責不清、工作效率不高、干好干壞一個樣等問題,在這樣的管理體制下很難做好市政環衛公共服務,導致一切責任都是政府的。
為了打破舊模式,臨港經濟開發區創新環衛運行機制,由江陰市臨港經濟開發區管委會下屬的江陰臨港公有資產經營有限公司與當地企業共同合資成立“江蘇港城環境科技有限公司”,負責臨港經濟開發區環衛一體化及環境綜合治理服務。
引入社會資本及其管理機制,一方面符合目前國務院及相關部委的政策導向要求;另一方面,有利于促進市政環衛管理體系和考核方式的轉變,提升環衛效能。
通過采用政府和社會資本合作的方式,對原有市政環衛管理體制進行改革,加快實現政府職能方式的轉變,實現管干分離,充分發揮社會力量和市場機制調節的作用。同時,采用專業化環衛企業先進的技術、經驗與管理模式,可以全面快速提升臨港經濟開發區環衛行業建設、運營、管理水平。
如今,通過環衛運行機制變革,港城環境對環衛管理人員和一線員工進行明確的責任劃分,標準管理、精耕細作,形成了常態化、科學化運行管理機制。
(二)“一體”統攬,服務全局
“十四五”時期,我國加快推進“無廢城市”建設,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。構建從源頭到終端治理的縱向產業鏈,形成覆蓋市政垃圾(生活垃圾、餐廚垃圾、污泥等)、工業固廢等覆蓋全污染源的橫向協同一體化產業鏈,提供固廢處置全產業鏈綜合服務的能力,將是主要發展趨勢。
港城環境區別于傳統的環衛作業項目,高效創新并因地制宜地構建特色大環衛模式,聚焦環衛服務和固廢治理服務一體化,除道路清掃保潔、公廁維護等環衛服務內容外,還包含生活垃圾分類收運、餐廚垃圾分類收運、吸污凈化、一般工業固廢收集打包等;在全新機制框架下,實現了環衛一體化服務與一般工業固廢綜合治理“兩翼齊飛”。
通過“一體統攬、服務全局”的工作思路,港城環境探索出了區域協同、統一規劃、協調發展的路子,強化區域環衛與固廢處理公共服務的整體性、互動性、協同性,實現了江陰臨港經濟開發區環衛清掃保潔一體化、垃圾一體化收運處理的常態化,初步建立了生活垃圾、餐廚垃圾、一般工業固廢等大分流收運體系,企業化專業化清掃收運效率高、居民反饋好,切實提升了幸福感和獲得感,提升了城市品質。
(三)全域“數治”,精準高效
隨著物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術發展,環衛一體化運營和規?;l展的不斷深入,環衛服務迫切需要實現數字化轉型,加快推進環衛工作向“智慧化”升級,使城市環境衛生各項管理變得更加科學、智能、高效和規范。
基于“全域環境智能化”目標,港城環境強化數字賦能,將臨港經濟開發區整個環衛服務范圍內的管理節點通過互聯和物聯的方式進行連接,打造覆蓋基建管理、環衛作業、垃圾收運、一般工業固廢治理等所有業務環節全方位監管的“智慧環境綜合管理平臺”,依托信息化平臺整合各種資源,實現環衛服務信息的共享和環衛服務資源的統一調配,充分發揮信息化管控平臺的整體效能,提高工作效率和服務質量。
江陰臨港經濟開發區智慧環境綜合管理平臺不僅實現了環衛作業實時監管、可視調度,還將業務變成數據信息,實現找出深層次的問題綜合分析,使得考核更加科學化,為作業經費計算提供了可靠可信的依據,逐漸成為日常管理和決策“智慧大腦”。未來,港城環境將進一步完善升級系統,讓環衛作業更符合科學標準,讓城市環衛基礎設施的布局更為合理,賦能城市發展,開創城市環境面貌新局面。
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“政企合營”,提升效能;“一體”統攬,服務全局;全域“數治”,精準高效。在港城環境的精細運營之下,江陰臨港經濟開發區探索出了一條科學、嚴格、精細、長效的環衛管理服務新路子,有效地改善了市容環境,提高了工作實效,帶來了城市管理新氣象,使環衛管理服務事業走上現代化、產業化、市場化、社會化、專業化、企業化、現代化的發展道路。
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